Dos envejecimientos y medio


Antonio Abellán García, Alba Ayala García, Ana López Sala. Departamento de Población, CSIC

El proceso de envejecimiento continúa: en España sigue aumentando la proporción de personas mayores (65 y más años), que alcanza el 18,6% (2016), sustentado por una esperanza de vida creciente y por una fecundidad baja.

Esa cifra agregada esconde el carácter multimodal del proceso. Sobre envejecimiento general se debate a menudo: consecuencias, desafíos, propuestas para afrontarlos. Pero ahora queremos prestar atención a la relación entre envejecimiento y territorio, aumentando la escala geográfica del enfoque, pues nos permite otra perspectiva. Descubrimos dos patrones o procesos diferenciados: el envejecimiento en el mundo rural y el envejecimiento importado de extranjeros asentados en municipios costeros.

El primer envejecimiento es conocido. Afecta a miles de municipios, los más pequeños, especialmente los de 2000 habitantes o menos (5.864, de los 8.125 que hay en España), y se extiende especialmente por el interior y norte de la España peninsular (Figura 1). En este territorio rural viven 779.180 personas mayores, el  28,2% de toda su población. Su evolución ha estado determinada por la forma de ocupación del espacio desde tiempos históricos, por el (escaso) tamaño geográfico del municipio y de su núcleo cabecera, por el tipo de actividades económicas realizadas, y por la historia del desarrollo económico de la España de los 60 del pasado siglo con su desenlace de éxodo rural masivo hacia las grandes ciudades y núcleos industriales. El resultado de todo ello ha sido un envejecimiento in situ, la aparición de dificultades para prestación de los servicios demandados (debido a la dispersión y fragmentación de la demanda), una escasa visibilidad y un cierto olvido de sus problemas, hasta que recientemente ha acabado siendo un tema relevante para políticos y autoridades: se ha creado el Comisionado para los retos demográficos, cuya finalidad es preparar una estrategia nacional para dar respuesta y paliar los problemas del  envejecimiento y el despoblamiento territorial, y los efectos de la población flotante, población aún por definir.

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El estado de la población mayor en España, 2017


Antonio Abellán García, Alba Ayala García. Departamento de Población, CSIC.Rogelio Pujol Rodríguez.

Texto completo del Informe 2017. Actualizado el 16-2-2017

En este post destacamos solo algunos de los datos recogidos en el Informe “Un perfil de las personas mayores en España, 2017. Indicadores estadísticos básicos” (48 páginas), publicado recientemente (31-1-2017). El informe completo contiene 41 figuras y 34 tablas.

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– Según los datos del Padrón Continuo (INE) a 1 de enero de 2016 hay en España 8.657.705  personas mayores (65 y más años), el 18,4% del total de la población (46.557.008). Se constata un aumento respecto al año anterior, en una población total que disminuye. Aumenta en mayor medida la proporción de octogenarios.

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– El sexo predominante en la vejez es el femenino. Hay 4.940.008 mujeres y 3.717.697  hombres.

–La generación del baby-boom iniciará su llegada a la jubilación en torno al año 2024. La presión sobre los sistemas de protección social continuará aumentando y será muy notable en la década de los 40.

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Comisionado para el Reto Demográfico


Antonio Abellán García. Departamento de Población, CSIC

El gobierno ha decidido crear un Comisionado para hacer frente al Reto Demográfico. En la reunión de presidentes de comunidades autónomas (17-1-2017) se puso de manifiesto una preocupación por la situación demográfica de España, y se acordó impulsar medidas específicas para hacer frente a los desafíos demográficos. Esas inquietudes se han traducido en una acción de gobierno, consistente en la creación de este Comisionado en el Ministerio de Presidencia y para las Administraciones Territoriales (aún sin página web), cuyo nacimiento oficial queda recogido en el Real Decreto 40/2017 (BOE del 28-1-2017).

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¿Cuáles son esos desafíos demográficos? Se enumeran tres:

  1. Envejecimiento demográfico, es decir, el aumento de la proporción de personas mayores (de momento, las de 65 y más años) en el conjunto de la población, con el consiguiente aumento de gasto publico social (pensiones, salud, cuidados de larga duración).
  2. Despoblamiento territorial, es decir la pérdida de población de muchos municipios, acentuada sobre todo en los pequeños, que deja un panorama de 5.864 municipios de menos de 2.001 habitantes y número creciente (municipios rurales); de 2.001 a 10.000 hay 1.512 (municipios intermedios); hay 749 de más de 10.000, llamados urbanos (datos de 1-1-2016). Esto se traduce en disfunciones a la hora de prestar servicios. Por ejemplo, sólo el municipio de Madrid tiene tanta población como 6.052 municipios rurales e intermedios juntos.
  3. Efectos de la población flotante. No están definidos esos efectos ni el concepto de población flotante, pero se supone que puede abarcar inmigrantes sin papeles, trabajadores temporeros, ciudadanos desplazados en zonas de veraneo, mayores en residencias no empadronados en ellas, jubilados europeos residentes en las costas españolas, o incluso se puede estar pensando en la perspectiva de trabajadores del sector financiero reubicados tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea (Brexit) y con regímenes especiales, entre otros colectivos. Los efectos previsibles dependerían de qué colectivo se está considerando, pero podrían ser problemas de integración o prestación de servicios (escolarización, dimensionamiento de la sanidad, etc.).

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Jubilación y pensiones en tiempos de envejecimiento demográfico


(Extending Working Lives: Retirement and Pensions in Times of Demographic Ageing)

El próximo viernes, 20 de enero de 2017, tendrá lugar en la Universidad Carlos III  un seminario sobre las consecuencias de la extensión de la vida laboral en la jubilación y las pensiones, organizado por el Dr. Jonas Radl, profesor del Departamento de Ciencias Sociales de dicha universidad.

El seminario se organiza en cuatro partes (ver contenidos más abajo). En la primera se analiza de forma genérica el dilema de una jubilación más tardía, problemas, dificultades, cambios en el curso de vida de los trabajadores de edad. La segunda trata sobre cómo afecta la extensión de la vida laboral y de la longevidad en el caso concreto de España. Las consecuencias de los cambios demográficos y de vidas laborales más largas sobre las pensiones son estudiadas en la tercera parte. Finalmente, una mesa redonda aborda el futuro de la jubilación en España (sesión en español; el resto de intervenciones, en inglés).

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Este seminario forma parte de una Acción COST (European Cooperation in Science and Technology), dedicada a estudiar con enfoque de género los impactos de las políticas emprendidas en Europa para extender la vida laboral, sobre la salud y el bienestar de los trabajadores de edad (http://genderewl.com/), cuyo título oficial es “Gender and Health Impacts of Policies Extending Working Life in Western Countries” (IS1409).

La asistencia al seminario es libre. Para asistir debe enviarse un correo comunicando la afiliación institucional a María José Gutiérrez (magutier@pa.uc3m.es) o a Esperanza Castro (ecalonso@pa.uc3m.es).

Organizador: Jonas Radl (jradl@clio.uc3m.es).

Lugar: Universidad Carlos III (Getafe), Campus Puerta de Toledo, Salón de Grados.

Más detalles: https://www.facebook.com/genderewl/


Program

9.30-10 Arrival and registration

10.00 – 10.15 Javier Prieto (Vice Chancellor of Science Policy, Carlos III University)

Welcome address

Part I

The Conundrum of Later Retirement

(Chair: Jonas Radl, Universidad Carlos III de Madrid)

10.15 – 11.00 Kène Henkens (NIDI, The Hague/University of Amsterdam)

Ageing workers in an ageing society

11.00–11.45 Kathrin Komp (Helsinki University)

Shifting life-course patterns: past trends and possible futures

11.45 –12.15 Coffee break

Part II

Extending Working Lives in Spain

(Chair: Juan Fernández, Universidad Carlos III de Madrid)

12.15 – 13.00 Miguel Requena (UNED, Madrid)

Expected Work Years in Spain: A Simulation Breakdown of Lifetime by

Employment Status (2000-2014) (with Mikolaj Stanek)

13.00 – 13.45 José A. Herce (Analistas Financieros Internacionales, Madrid)

Pension reform and increasing longevity. Why won’t conventional solutions

work?

13.45 –15.00 Lunch

Part III

Pension Systems under Pressure?

(Chair: Lola Puga, Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Madrid)

15.00 – 15.45 Pau Miret Gamundi (Centre de’Estudis Demogràfics, Barcelona)

Breakdown in the Public Pension System: Not in the Name of Demography!

(with Pilar Zueras)

15.45 – 16.30 Hans Dubois (Eurofound, Dublin)

Working longer by working less?

16.30 – 17.00 Coffee break

Part IV

The Future of Retirement in Spain / El futuro de la jubilación en España

(Chair/moderadora: Elisa Chuliá, UNED, Madrid)

17.00 – 18.30 Mesa redonda

(Round table discussion, in Spanish)

  1. Balbino Pardavila (IMSERSO, Madrid)
  2. Miguel Ángel Rodríguez Parra (ICEA, Madrid)
  3. María Victoria Zunzunegui (Université de Montréal

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Políticas públicas sobre envejecimiento en América Latina (III): Convención Interamericana


Vicente Rodríguez Rodríguez. Departamento de Población, CSIC

La Organización de Estados Americanos (OEA) aprobó el 9 de junio de 2015 la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Dimana de otras normas, decisiones y documentos ya acordados por las Naciones Unidas, como los Principios de las Naciones Unidas en favor de las Personas de Edad (1991), la Proclamación sobre el Envejecimiento (1992), el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2002),  y por entes regionales latinoamericanos, como la Estrategia Regional de implementación para América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2003), la Declaración de Brasilia (2007), el Plan de Acción de la Organización Panamericana de la Salud sobre la salud de las personas mayores, incluido el envejecimiento activo y saludable (2009), o la Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores de América Latina y el Caribe (2012). Esta trayectoria puede seguirse en el documento, elaborado por CEPAL, sobre Los derechos de las personas mayores. Leer el resto de esta entrada »


Políticas públicas sobre envejecimiento en América Latina (II): Guía Operacional para el Consenso de Montevideo


Vicente Rodríguez Rodríguez. Departamento de Población, CSIC

El Consenso de Montevideo fue establecido en la reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, celebrada en Montevideo, del 12 al 15 de agosto de 2013, como seguimiento al Plan de Acción de la Conferencia de El Cairo de 1994, sobre Población y Desarrollo. Aquella conferencia se establece como consecuencia de la constatación de las desigualdades estructurales que afectan a la región latino-americana.

Entre los diversos condicionandos que sirven de base a las medidas adoptadas en la Convención, los países latinoamericanos reconocen que “las dinámicas de población, esencialmente el crecimiento y decrecimiento, los cambios en las estructuras de edades, la urbanización, la migración y el cambio en los hogares y estructuras familiares, influyen en las oportunidades para el desarrollo humano, están a la vez moldeadas por las decisiones que las personas toman y son esenciales para la planificación del crecimiento económico y social, así como para el desarrollo sostenible, en sus tres pilares: social, económico y ambiental”. Para definir y poner en marcha las medidas se reconoce la importancia que tiene los datos estadísticos para el correcto diagnóstico de la situación de grupos poblacionales, entre ellos el de la población mayor.

La Convención establece 10 bloques de medidas definidas según la perspectiva de derechos humanos, como capacidad de obrar de las personas para desarrollar sus potencialidades, en definitiva su empoderamiento. Leer el resto de esta entrada »


Políticas públicas sobre envejecimiento en América Latina (I): bases demográficas


Vicente Rodríguez Rodríguez. Departamento de Población, CSIC

El envejecimiento de la población es uno de los fenómenos más notables en el mundo actual, no solo por su volumen, sino también por su proporción relativa y, sobre todo por el rápido crecimiento esperado en los próximos años y décadas. El informe de las Naciones Unidas World Population Ageing 2015 sintetiza las principales tendencias mundiales sobre envejecimiento, dejando bien evidente que la población mayor de 60 años en Latino-América y el Caribe crecerá por encima del 70% en los próximos 15 años, más que cualquiera otra región del mundo. Sin embargo, su porcentaje, en general, apenas rebasará el 17% de la población total.

Algunos hechos destacados en el proceso de envejecimiento de la región se aprecian a través de los Indicadores Sociodemográficos para América Latina y el Caribe y el Sistema Regional de Indicadores sobre Envejecimiento, SISE.  Además de los aspectos ya conocidos (volumen, proporción, crecimiento acelerado, caída de la fecundidad y la mortalidad), merece especial atención el hecho de la gran diversidad de escenarios geográficos que se dibujan: se identifican 4 grupos de países que oscilan entre los que ostentan un índice de envejecimiento superior a 65% (entre ellos Cuba, Uruguay y Puerto Rico) y los que están en torno al 20%, como Paraguay, Bolivia, Guatemala o Nicaragua. Entre estos últimos está previsto el mayor crecimiento de la proporción de adultos mayores. Leer el resto de esta entrada »